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8月23日上午，乌恰县第十六届人民代表大会第一次会议在青少年活动中心隆重开幕。肩负全县各族人民重托的人大代表出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会应出席代表131名，实际出席代表129名，符合相关规定。

第一次全体会议执行主席王宏旭、哈力别提·买买提吐尔干、卢晶、帕尔哈提·吐尔逊、陈彦虎、孔红霞、阿依尼沙·托合达洪在主席台前排就座。司亚尔·哈兰、许云、李占虎等大会主席团成员在主席台就座。哈力别提·买买提吐尔干主持会议。

县领导魏海军、孙泽阳、戎建伟、李誉卓、艾克拜尔·加尼白克、买买提·依维西、陈静等和特邀代表、法检两院负责人参加会议。参加十六届政协第一次会议的政协委员、列席人员列席大会，听取政府工作报告。

上午10：00，哈里别提·买买提吐尔干宣布大会开幕。全体起立，高唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长司亚尔·哈兰代表乌恰县人民政府向大会作政府工作报告.政府工作报告共分两部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标和主要任务。

司亚尔·哈兰说:

自2011年以来，乌恰县十五届人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、自治区、自治州和县委各项决策部署，围绕社会稳定和长治久安总目标，以夯实基础、发展经济、改善民生为工作方向，妥善应对各种复杂形势和风险挑战，积极破解改革发展稳定系列难题，全面完成了县十五届人大第一次会议确定的各项目标任务。

在狠抓维稳工作，保社会大局持续稳定方面，紧紧围绕维护社会稳定和长治久安的总目标，全面贯彻落实中央、自治区、自治州和县委关于维护稳定工作的各项决策部署，坚持底线思维，突出问题导向，深刻认识“100-1=0”的道理。投入政法基础设施建设经费2.02亿元，实施了综治维稳基础设施建设，建立健全了乡镇综治维稳中心，实现了县城主要公路道路、人员密集场所、重点单位等部位监控系统和技防设施全覆盖，认真开展零散朝觐专项治理工作和“五好”为主题的平安清真寺、宗教人士创建活动，创建率达99%，认真落实信访工作责任制，大力开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理，及时化解并妥善处理了各类社会矛盾。五年来，接待群众来信来访719件2459人，化解719件，化解率100%。

在经济建设方面，坚持扩总量与提质量并重，大力开展招商引资，积极培育产业集群，不断优化产业结构，综合实力明显增强。2015年，全县生产总值实现20.08亿元，是2010年6.31亿元的3.2倍，年均增长21.9%；全社会固定资产投资32.11亿元，是2010年4.91亿元的6.5倍，年均增长45.6%；公共财政预算收入2.14亿元，是2010年0.82亿元的2.5倍，年均增长20.3%；招商引资到位资金41.05亿元，是2010年10.38亿元的4倍，年均增长31.6%；社会消费品零售总额1.94亿元，是2010年0.7亿元的2.7倍，年均增长21.8%；城镇居民人均可支配收入23833元，是2010年8900元的2.7倍，年均增长21.8%；农牧民人均纯收入6212元，是2010年1848元的3.4倍，年均增长27.4%，综合实力明显增强。

在基础建设，提升民生保障能力方面，坚持把改善民生作为发展的根本目的，五年来，民生工程累计投入资金48.91亿元，年均增长19.77%。集中力量建设了一大批事关全局的水利、交通、电力等重大基础设施项目，有力地促进了经济社会快速发展。

在加大扶贫开发力度，提高农牧民收入方面，坚持以整存推进为平台、“四位一体”扶贫机制为抓手，累计投入专项扶贫资金1.8亿元，整合各类资金16.3亿元，实施整村推进贫困村25个，使23个贫困村通了柏油路、通了自来水、通了信息、通了客运班车；25个贫困村通了电、通了广播电视、通了邮、通了